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天然林资源保护工程（以下简称天然林保护工程）实施后，天然林保护工程区全面停止木材商业性采伐。天然林保护工程实施单位正处于林区产业结构调整、经营机制转变和经济体制转变的关键时期。大力发展符合林区特色、具有市场竞争力的后续产业是林区可持续发展的必然要求，迫切需要振兴森林经济，增强森林经济实力，增加职工收入，提高生活水平，是发展现代林业，构建和谐林区的必由之路。
一。指导思想。以.......理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。按照推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的要求，大力实施优势资源转化战略，创造林业职工增收的体制机制环境，扩大职工转移就业领域，发展支持职工增收的优势产业。以增强林区经济实力、增加职工收入为核心，以创新机制为重点，以建立现代企业制度为突破口，在全面保护森林资源的同时，实现后续产业又好又快发展。
--坚持以人为本。尊重职工主体地位，尊重职工的选拔、探索和创新精神，充分调动全体职工自主创业、社会参与的积极性。在扩大和加强后续产业项目的同时，积极组织森林管理和保护人员利用森林资源，发展个体经济，增加经济收入。
--坚持综合治理的同时。激发产业活力，建立管理高效、运行有序、充满活力、适合产业发展的体制机制。要把发展后续产业融入当地经济发展，拓宽发展领域，拓宽融资渠道，实现生态建设与产业发展的协调，促进林业全面发展。
坚持现代林业建设。围绕三大林业体系建设，用现代发展理念引领产业，用现代科学管理带动产业，用现代市场机制发展产业，用开放搞活和壮大产业，并运用新型人才培养促进产业发展，努力提高产业发展的质量、质量和效益。
--坚持从实际出发。因地制宜，统筹规划，合理布局。充分发挥区域比较优势，研究市场经济规律，通过项目市场选择突出产业特色，适合工业、农业、畜牧业和旅游业，避免区域产业结构的相似性。
--要优先扶优扶强。优先支持资源、市场、效益好的项目，加快后续产业的特色化、规模化、专业化、标准化和产业化建设。
四。目标和任务。通过后续产业的快速发展，每一个后续产业支柱项目的实现都需要3-5年的时间。职工收入年均增长8